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北京新版产业负面清单公布:鼓励发展高精尖产业

   日期:2018-09-28     浏览:384    评论:0    
 9月26日,北京公布《北京市新增产业的禁止和限制目录(2018年版)》,规定了北京全市、北京城六区、北京副中心禁止和限制的产业发展目录,即产业发展负面清单。

 

有“松”也有“紧”,

新版禁限目录改了啥? 

 

相较于2015年版的《目录》,新版《目录》充分考虑提升城市品质、保障城市运行和百姓生活服务需要,进行了73处修订。

 

分区域、差别化禁限

 

将按照“1+4”的分区域差别化禁限管理(“1”指适用于全市范围;“4”指在执行全市层面措施基础上,分别适用于中心城区,北京城市副中心,中心城区、北京城市副中心以外的平原地区,生态涵养区)。其中,首次将北京城市副中心单列,对农林牧渔业、制造业、批发业等行业提出了禁限管理措施。

 

对高端制造业配套类产业细分支持

 

新版《目录》体现了一点:不是说北京不发展了,而是为了“瘦身健体”,实现更高质量、更可持续的发展。

 

本次目录注重从产业链条、综合竞争力角度进行把握,区分传统产业、新兴产业的链条环节,对符合首都功能定位的高精尖产业和环节予以细分支持,避免“一刀切”。

 

例如,在制造业中,除东城区、西城区外,全市范围内对研发、中试、设计、技术服务等非生产制造环节均细分支持;

 

对新能源车整车、新能源专用关键零部件、工业机器人制造等鼓励发展的重点产业不予禁限;

 

在化学纤维制造等7个大类的禁限管理措施中,对涉及国家和本市鼓励发展的新材料产品,为航空航天、军工和国家重大专项等配套项目予以除外,不予禁限;

 

对符合条件的国家高新技术企业或中关村高新技术企业,在申办建筑业相关资质时予以支持,不予禁限。

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保障城市运行和群众日常生活


家门口附近天天帮大家收发快递的物流网点会不会受影响?家里零件坏了出门买个水龙头、螺丝,会不会都不方便了?居民们的这些担忧都在新版目录中得到了解答。

 

充分考虑民生保障和城市运行,对符合区域布局要求的城市运行服务保障产业,保留适当发展空间;对与百姓生活密切相关、社会关注度高的生产、生活性服务业予以细化修订。

 

例如,《目录》对农副食品加工、食品制造业这两个产业中保障城市运行的食品制造不予禁限,为连锁餐饮、超市、便利店提供主食、副食、调料等配送的中央厨房和食品制造不予禁限;

 

在废弃资源综合利用业中,对餐厨垃圾处理设施、再生资源回收分拣中心、工业固体废物处置利用等保障城市运行项目不予禁限;

 

三环路内禁止新建和扩建物流仓储设施,并将规划的城市物流配送节点、服务居民生活的末端配送网点等除外;

 

对东城区、西城区汽车清洗服务,及中心城区五金家具室内装饰材料零售不再禁限。

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企业和群众“少跑腿”,环保和安全不放松

 

让企业和群众“少跑腿”——是这次目录修订的另一个特点。

 

例如,高新技术企业申办建筑业资质,在《目录》(2015年版)中,需要注册所在地的区政府开具生产环节不在中心城区,及建筑业非公司主营业务的证明。本次修订后,取消了区政府开具相关证明的环节,不再让企业为开证明东奔西跑。

 

为保障首都空气质量,对燃气热电联产项目、不符合环保要求的机动车维修实行了禁限管理,中心城区增加了对普通货物和危险货物道路运输的禁限管理,引导新增功能和产业发展更加绿色低碳、生态环保。

 

与“疏解整治促提升”专项行动紧密结合,根据人防工程消防安全管理有关规定,人防工程内禁止从事住宿业,设立幼儿园、游乐厅、网吧、残疾人活动场所。加强危险化学品管理,中心城区对危险化学品经营企业实行禁限管理。

 

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